Tras 13 años, Congreso despachó ley que crea el Servicio de Biodiversidad y Áreas Protegidas

Miércoles 14 de junio de 2023.- El proyecto que crea el Servicio de Biodiversidad y Áreas Protegidas (SBAP) pasó con éxito su último trámite en el Congreso y quedó ad portas de convertirse en ley, luego que la sala de la Cámara de Diputadas y Diputados aprobara con 131 votos a favor el informe que la Comisión Mixta emitió a fines de mayo.

Para el Gobierno, se trata de un tremendo avance, toda vez que la denominada "Ley para la Naturaleza" llevaba 13 años de tramitación legislativa y permitirá que el país cuente con un organismo público dedicado de manera exclusiva a resguardar las áreas protegidas del país y de la biodiversidad que se encuentra al interior y exterior de esos territorios.

Así lo relevó la ministra del Medio Ambiente, Maisa Rojas: "Hoy nuestro país dio un paso histórico para la protección de nuestra rica naturaleza. El Servicio de Biodiversidad y Áreas Protegidas es una poderosa herramienta para hacer frente a la grave crisis de pérdida de biodiversidad y de cambio climático que golpea a Chile y al mundo entero. Como Gobierno estamos convencidos de que enfrentar la crisis de pérdida de especies y ecosistemas es un imperativo, y la creación del SBAP es una condición habilitante para aquello, porque dotará al país de un servicio público 100% enfocado en la protección de naturaleza terrestre y marina, que además contará con el financiamiento para gestionar las áreas protegidas".

Cuatro pilares

El proyecto de ley despachado tiene cuatro pilares:

• Crea un servicio público robusto que se encarga de la protección de la biodiversidad.

• Enfrenta la dispersión institucional de las áreas protegidas que hasta ahora estaban repartidas en más de 5 servicios públicos, provocando un manejo desarticulado, tal como lo concluyó un informe de Contraloría dado a conocer en 2021.

• Dota al país de instrumentos de gestión para la conservación de la biodiversidad en todo el territorio nacional –dentro y fuera de áreas protegidas–, tales como identificación de sitios prioritarios para la biodiversidad, estrategias de restauración ecológica y protección de humedales.

• Fortalece la normativa y otorga un financiamiento robusto y eficiente para la conservación. Chile destaca por su amplia superficie de áreas protegidas marinas (42%) y terrestres (22%) y, de acuerdo al Informe Financiero Sustitutivo 2022, con este proyecto se concretaría un importante aumento en el aporte fiscal directo del Estado dedicado a la institucionalidad ambiental de casi un 58%.

Próximos pasos

El Servicio de Biodiversidad y Áreas Protegidas viene a completar la institucionalidad ambiental creada por la Ley 20.417, conformada actualmente por el Ministerio del Medio Ambiente, la Superintendencia del Medio Ambiente, el Servicio de Evaluación Ambiental (SEA) y los tribunales ambientales.

Luego de finalizar su tramitación en el Congreso, el proyecto pasará por la revisión del Tribunal Constitucional y posteriormente por la toma de razón de la Contraloría. Tras eso, la iniciativa estará lista para su promulgación y publicación.

Desde su publicación habrá un plazo de un año para dictar el Decreto con Fuerza de Ley para crear el SBAP, lo que permitirá definir los aspectos administrativos que le darán forma, como, por ejemplo, fijar la planta del personal, escalas de remuneraciones, etc. Con el Informe Financiero aprobado en enero del año 2023, el SBAP contará con presupuesto desde su primer año de implementación, lo que le permitirá comenzar a desplegarse en todo el territorio nacional.

Entre los hitos más relevantes, destaca el traspaso del Sistema Nacional de Áreas Silvestres Protegidas (SNASPE), hoy en CONAF, que se realizará al tercer año desde la creación del Servicio de Biodiversidad y Áreas Protegidas.